清遠(yuǎn)市清城區(qū)司法局2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

發(fā)表時間： 2021-07-27 11:47 來源：本網(wǎng) 　　

2021年上半年，我區(qū)司法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省、市政法和司法行政工作會議精神，切實(shí)履行司法行政各項(xiàng)職能，取得了一定的成績。

一、上半年工作回顧

（一）不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升依法行政水平

1.持續(xù)推進(jìn)法治清城建設(shè)。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。督促指導(dǎo)各單位貫徹落實(shí)好習(xí)近平法治思想，并協(xié)調(diào)組織部門將習(xí)近平法治思想納入3月份的“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是對全區(qū)各街鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年度書面述法述職，逐漸形成述法制度化、常態(tài)化；三是牽頭組織我區(qū)2020年度法治清遠(yuǎn)建設(shè)考評，并取得考評等次為優(yōu)秀的成績。四是組織落實(shí)法治清城和法治政府建設(shè)年度考評工作，分別對8個街鎮(zhèn)、18個區(qū)直及市駐區(qū)單位進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果報(bào)區(qū)委常委會會議審定通過。五是積極推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作，并于2021年4月1日正式啟動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作，由各鎮(zhèn)街集中行使第一批8個部門299項(xiàng)行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)、行政檢查權(quán)。

2.加強(qiáng)對規(guī)范性文件的審查工作。截至2021年6月，共出具238份法律意見；參加區(qū)委常委（擴(kuò)大）會議7次，區(qū)政府常務(wù)會議7次，審議49項(xiàng)議題，多次參加協(xié)調(diào)會。

3.認(rèn)真履行行政復(fù)議和行政訴訟職能。截至2021年6月共處理以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件17宗；共收到各級法院對以區(qū)政府為被告的案件作出的判決和裁定共14份；收到行政復(fù)議申請29宗，已審結(jié)12宗。全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴有25次，其中，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出庭6次。

（二）堅(jiān)持高位推動，深入推進(jìn)普法依法治理工作。

1.持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。一是印發(fā)《清城區(qū)2021年普法依法治理工作要點(diǎn)》以“八五”規(guī)劃實(shí)施為主線，加大全民普法工作力度；二是不斷推動法治陣地建設(shè)，3月清城區(qū)法治文化主題公園在飛來湖濕地公園內(nèi)落成并投入運(yùn)行；5月我區(qū)洲心一中青少年法治教育實(shí)踐基地被省教育廳、省司法廳、省普法辦確定為第三批全省青少年法治教育實(shí)踐基地；三是開展民法典宣傳月活動。印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳的實(shí)施方案》，督促指導(dǎo)全區(qū)各單位認(rèn)真做好民法典宣傳，普法辦結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)到轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)開展民法典講座宣傳。四是開展形式多樣普法宣傳。依托鳳城公園江邊宣傳欄、順盈廣場、城市廣場電子宣傳屏、公法中心和社區(qū)矯正中心窗口等陣地做好日常普法宣傳，積極打造好FM88.7電臺法治清城欄目講好法治故事，利用清城政法、清城發(fā)布等微信公眾號平臺進(jìn)行普法宣傳。

2.積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。一是切實(shí)抓好我區(qū)參評全省示范創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)工作，配合完成廣東省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實(shí)地核查工作。二是積極配合鄉(xiāng)村振興樣板工作，加快法治鄉(xiāng)村建設(shè)，積極按照省級示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)打造洲心鳳翔社區(qū)、橫荷車頭村、源潭新馬村和石角石岐村成為省級示范民主法治村（社區(qū)）。

3.注重提升行政執(zhí)法效能，堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，督促區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法單位依托廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺進(jìn)行行政執(zhí)法信息公開工作。二是積極推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法，并于2021年4月1日正式啟動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作。三是召開鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作部署會暨2021年鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對8個鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員開展有針對性的集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法平穩(wěn)承接打好了基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)控風(fēng)險，強(qiáng)化特殊人群管控

1.強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管。截至2021年6月全區(qū)接收社區(qū)矯正對象139人，解除矯正措施151人，共列管556人。目前在冊在矯社區(qū)矯正對象共404人，協(xié)助監(jiān)獄、戒毒所開展遠(yuǎn)程會見266宗。對社區(qū)矯正對象開展教育學(xué)習(xí)活動24場次共424人次、社會公益活動12場次共133人次，對社區(qū)矯正對象開展個別教育活動4170人次。

2.扎實(shí)做好幫教安置工作。全區(qū)現(xiàn)有2447名刑滿釋放人員，

截至2021年6月，我區(qū)共接收刑滿釋放人員共261人，其中監(jiān)獄刑滿釋放人員有131人，解矯人員130人，幫教總?cè)藬?shù)261人，安置幫教率達(dá)到100%。

（四）積極化解基層矛盾糾紛，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

1.充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用。截至2021年6月，全區(qū)共有191個調(diào)解委員會，調(diào)解員1053人，今年1-5月，各人民調(diào)解委員會共調(diào)解案件總數(shù)824宗，其中成功787宗，涉及金額1538萬元，調(diào)解成功率達(dá)95.52%。

2.充分發(fā)揮駐所調(diào)解室作用。截至2021年6月，全區(qū)8個駐所調(diào)解室共調(diào)處派出所出警處置后移交的各類矛盾糾紛744宗，調(diào)解成功708宗，調(diào)解成功率為95.2%，有效消除矛盾糾紛潛在隱患，減輕基層社區(qū)民警的壓力，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

3.充分發(fā)揮道路交通事故訴前調(diào)解機(jī)制。清城區(qū)道路交通事故糾紛調(diào)解室的設(shè)立，促進(jìn)了道路交通損害賠償糾紛治理的社會化、法治化、智能化和專業(yè)化建設(shè)，縮短當(dāng)事人通過訴訟途徑實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的時間，截至2021年6月，共收案230件，其中調(diào)解成功142件，移送起訴84件，辦理中4件。

（五）切實(shí)踐行司法為民宗旨，提升公共法律服務(wù)質(zhì)效

1.積極服務(wù)民生建設(shè)，提高公證服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作以及人民群眾的需要，全力打造優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)，切實(shí)履行公證職責(zé)，截至2021年6月，清遠(yuǎn)市城中公證處共辦理各類公證案件888件。

2.優(yōu)化便民為民服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)法律援助模式。截至2021年6月，區(qū)法律援助處共辦結(jié)各類法律援助案件899宗：其中民事法律援助案件647宗，刑事法律援助辯護(hù)或代理案件252宗；接聽法律援助求助咨詢電話388個，接待求援群眾241人次。

3.發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問功能，推動平安清城建設(shè)。截至2021年6月，全區(qū)47名法律顧問共為群眾、村(社區(qū)）提供法律服務(wù)829件，人民調(diào)解13件，開展法治宣傳活動277場次、出具法律意見書6件，有力推進(jìn)法治清城、平安清城建設(shè)。

二、主要存在問題

近年來，我區(qū)司法行政工作雖然取得了一定的成績和進(jìn)步，但我們的工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

（一）法治政府建設(shè)水平在部門間存在不均衡現(xiàn)象。不同部門間法治政府建設(shè)水平存在差距，個別部門依法行政基礎(chǔ)工作相對薄弱、行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政能力存在差距。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法下放的行政執(zhí)法事項(xiàng)涉及自然資源、市場監(jiān)管、城市管理、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)職權(quán)，根據(jù)區(qū)委編辦的文件，8個鎮(zhèn)街共下達(dá)303個行政執(zhí)法專項(xiàng)編制，但目前綜合執(zhí)法辦人員未能及時到位，法制審核人員也未能按要求配備，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革人員保障不足。

（三）社區(qū)矯正規(guī)范化水平還有待提高。社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);社會力量參與社區(qū)矯正工作程度不高，教育矯治質(zhì)量有待提高;社區(qū)矯正宣傳力度不夠，難以取得基層組織、社區(qū)居民全面配合。

三、下ー步工作計(jì)劃

2021年下半年，我局將圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實(shí)抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。

（一）全面推進(jìn)依法治區(qū)工作。謀劃好我區(qū)法治清城五年規(guī)劃，湊備召開清城區(qū)第三次全面依法治區(qū)委員會會議，積極做好法治清城建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）積極謀劃“八五”普法規(guī)劃，做好2021年度國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動，湊備普法協(xié)調(diào)小組第三次會議，做好全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案件庭審旁聽工作。

（三）積極推進(jìn)依法行政工作。加快行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。掌握我區(qū)行政執(zhí)法工作情況，積極配合推進(jìn)落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法效率；強(qiáng)化以執(zhí)法案卷評查等為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（四）深入推進(jìn)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動。推進(jìn)人民調(diào)解組織延伸到自然村（村民小組）工作；加強(qiáng)對行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的指導(dǎo)；繼續(xù)推廣運(yùn)用廣東慧調(diào)解智能移動調(diào)解平臺，督促各調(diào)委會積極使用廣東慧調(diào)解智能移動調(diào)解平臺；加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調(diào)處力度。

(五)著力提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。以新公共法律服務(wù)中建設(shè)為依托，全面整合公共法律服務(wù)資源，切實(shí)向廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極發(fā)揮法律服務(wù)維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。加大一村(社區(qū))一法律顧問工作管理力度，發(fā)動法律顧問利用扎根基層的優(yōu)勢，積極參與人民調(diào)解工作，提升到村(居)工作服務(wù)水平。

(六)加強(qiáng)特殊人群管控。繼續(xù)全面推行“五個ー”教育矯治模式，大力開展震撼警示教育、國學(xué)教育、“每月一主題”教育，探索社區(qū)矯正對象分類分段教育和線上線下教育等。推動將社區(qū)矯正對象管理納入“城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理”范疇。繼續(xù)探索“智慧矯正”建設(shè)，根據(jù)上級的部署推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻點(diǎn)名系統(tǒng)向司法所延伸。積極推進(jìn)與公安、檢察、法院、監(jiān)獄等司法機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)五級聯(lián)通覆蓋面。

清遠(yuǎn)市清城區(qū)司法局

2021年6月16日

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